隨著我國淘汰落后產(chǎn)能、加強節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐日趨堅定，基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展面臨著低碳化的考驗，能耗和碳排放的控制水平將直接影響行業(yè)以及企業(yè)的運營效益。然而，在這樣的形勢下，作為能耗大戶的我國氯堿行業(yè)目前產(chǎn)能擴張仍然勢頭不減。在前不久召開的第十三屆中國氯堿論壇上，中國氯堿工業(yè)協(xié)會理事長李軍提出，實施總量控制，加快落后產(chǎn)能的退出，轉(zhuǎn)變與改變行業(yè)增長方式，實現(xiàn)由單純擴大產(chǎn)能的粗放型增長向精細(xì)化、高附加值和節(jié)約資源、環(huán)境友好型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是氯堿行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。

產(chǎn)能過剩汰劣任重道遠(yuǎn)

李軍指出，目前全行業(yè)一方面產(chǎn)能擴張勢頭不減，另一方面產(chǎn)能退出步履艱難，成為影響氯堿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。據(jù)介紹，2010年我國新增燒堿產(chǎn)能為228萬噸，而2011年僅上半年又新增產(chǎn)能267萬噸;2010年我國新增PVC產(chǎn)能262萬噸，2011年上半年又新增118.5萬噸。今年新公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄明確指出，限制新建燒堿生產(chǎn)裝置、新建乙炔法聚氯乙烯裝置，并要在2015年淘汰隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置。但2010年國內(nèi)隔膜法燒堿產(chǎn)能達474萬噸，而2011年上半年只退出產(chǎn)能29.5萬噸，占總產(chǎn)能的6%，也就是說未來4年應(yīng)當(dāng)淘汰444.5萬噸的隔膜法燒堿產(chǎn)能。“在這個嚴(yán)酷數(shù)據(jù)的背后，落后產(chǎn)能是否能夠如期退出，也便成了未知數(shù)。”李軍說。

據(jù)了解，近年來我國氯堿行業(yè)產(chǎn)能平均增長率在20%左右，截至今年上半年，國內(nèi)燒堿總產(chǎn)能已達3288萬噸/年，PVC達2161.5萬噸 /年。產(chǎn)能急速擴張與開工率低下的矛盾極其凸顯，自2008年至今，燒堿行業(yè)開工率已經(jīng)連續(xù)4年在80%以下，PVC連續(xù)4年在60%以下。

“目前單純依靠數(shù)字取勝的增長模式是國內(nèi)氯堿行業(yè)亟待改變的，未來的競爭格局將是東部地區(qū)和西部地區(qū)、新興科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)之間的競爭，光有數(shù)量上的多和大是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，充分發(fā)揮已有產(chǎn)能的效率才是取勝之道。”陜西北元化工集團有限公司總經(jīng)理王鳳君如是說。

結(jié)構(gòu)分散地域分布不均

除產(chǎn)能過剩矛盾突出外，行業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)布局不合理也是氯堿行業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題。“由于歷史條件下形成的條塊分割、地區(qū)保護，使得我國中小氯堿企業(yè)偏多。以燒堿為例，到2010年底，我國在產(chǎn)燒堿企業(yè)有176家，小于30萬噸的企業(yè)有164家，占總產(chǎn)能的54%。集中度偏低，將影響整個行業(yè)的競爭力。”李軍指出。

同時，近年來，在井礦鹽、湖鹽資源以及豐富電力的支撐下，我國中西部氯堿產(chǎn)能增長勢頭強勁。據(jù)介紹，2011年，中西部PVC產(chǎn)能916萬噸，占全國總產(chǎn)能的45%，比2010年上升了2個百分點。李軍表示，“雖然中西部地區(qū)氯堿工業(yè)的崛起改變了氯堿工業(yè)傳統(tǒng)的東西分布格局，但‘西貨東進’、‘北貨南下’的物流成本已成為制約中西部地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。”

資源價漲傳統(tǒng)優(yōu)勢受限

隨著原材料價格的上漲以及資源稅率政策的調(diào)整，我國氯堿工業(yè)傳統(tǒng)的資源性效益優(yōu)勢正在受到挑戰(zhàn)。根據(jù)部分氯堿上市公司顯示的財報數(shù)據(jù)顯示，今年上半年行業(yè)平均毛利率水平為14.6%，其中，實施循環(huán)經(jīng)濟一體化建設(shè)的大型氯堿產(chǎn)業(yè)基地，在上半年能源、原料成本持續(xù)上漲的背景下，其盈利能力仍處于行業(yè)前列。

河南恒通化工集團董事長孫有才在會上也指出，西部地區(qū)的PVC企業(yè)靠得是開發(fā)資源起家，在目前看來仍是其他地區(qū)企業(yè)所不能比擬的優(yōu)勢，但是從長遠(yuǎn)來看，隨著國家資源稅征收的實施，資源型企業(yè)的優(yōu)勢將越來越小，能夠順應(yīng)時代潮流、及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的企業(yè)才能抓住機遇迅速成長。

落后退出優(yōu)勢產(chǎn)能升級

“我國氯堿化工產(chǎn)業(yè)正處于一個深刻變革、調(diào)整的關(guān)鍵時期。‘十二五’期間，政策、市場等多個層面將引導(dǎo)氯堿行業(yè)逐步擺脫單純以追求規(guī)模擴張為目的的增長方式，進入以‘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升行業(yè)增長質(zhì)量’為核心的新的歷史發(fā)展階段。”李軍說。

首先要遏制盲目擴張的趨勢，大力推動閑置落后產(chǎn)能的退出工作，促進企業(yè)兼并重組，使生產(chǎn)向大規(guī)?；?、集約化發(fā)展，規(guī)范我國氯堿化工行業(yè)合理適度發(fā)展，從而提升行業(yè)整體實力，實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。其次要提高全行業(yè)的安全環(huán)保生產(chǎn)水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，實行清潔生產(chǎn)，落實節(jié)能降耗，同時，倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷和生態(tài)工業(yè)理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。到2015年全行業(yè)普及使用低汞觸媒，將噸聚氯乙烯的汞消耗量下降50%。再次，要實施穩(wěn)定的貿(mào)易政策和措施，保持相對穩(wěn)定的出口，緩解國內(nèi)的氯—堿發(fā)展不平衡的矛盾，并樹立品牌意識，在國際市場上發(fā)揮更大的影響力。最后，還應(yīng)通過科技進步實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)升級，解決結(jié)構(gòu)性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問題，積極促進有特種需求的產(chǎn)品發(fā)展，開拓新型氯堿化工產(chǎn)品鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)氯堿工業(yè)發(fā)展水平的整體提升。